高知市議会 2016-03-10 03月10日－02号
これまで，本市におきましては，平成25年に改定をいたしました学校教育指標をもとに，一人一人の可能性を伸ばし，子供たちが夢と希望，自信と勇気を持って，これからの時代を生き抜くための力を育成することを目指して取り組んでまいりました。 また，我が国におきましては，社会情勢の変化に伴い，求められる人材，能力も大きく変わろうとしております。
これまで，本市におきましては，平成25年に改定をいたしました学校教育指標をもとに，一人一人の可能性を伸ばし，子供たちが夢と希望，自信と勇気を持って，これからの時代を生き抜くための力を育成することを目指して取り組んでまいりました。 また，我が国におきましては，社会情勢の変化に伴い，求められる人材，能力も大きく変わろうとしております。
高知市学校教育指標における基本方針の１本柱として，人権・平和教育の推進がうたわれており，今後，本市の教育現場において，平和の心を育みゆく，平和教育のあり方が，さらにさらに大切になってくるものと思われます。 ユネスコ憲章の前文にある根本精神を，平和の党，公明党の一員として，未来を担い行く本市の子供たちにも，後世にわたり継承してくれることを願うものであります。
御存じのとおり，高知市の学校教育指標という指針があるわけでありますけれども，その前文には土佐の先人の進取，自立の気風に学びながらというふうなことをうたっておりまして，このような基本理念のもとに学校の教育を進めているというのが実態でございます。
私は平成24年３月定例会の個人質問において，当時の高知市学校教育指標には心・技・体の一つである体力という言葉がないですねと指摘したところ，松原教育長からは，大きな意味で体力は学力に含まれるという珍回答とともに，時代に合った指標に改定する旨の発言をいただいておりました。 そして，１年後の本年３月，本市教育委員会は，現行教育基本法の定めに沿って新たに高知市教育振興基本計画を策定しました。
高知市学校教育指標として，土佐の先人の進取・自立の気風に学びながら，個人の尊厳を重んじ，真理と正義を希求し，公共の精神をたっとび，豊かな人間性と創造性を備えた人間の育成を目指しますとありまして，この進取や自立，そして公共の精神，私も非常に大切なことだと考えておりますので，これからもこの教育指標に従って教育に当たっていただきたいと考えております。
翻って，本市には高知市学校教育指標というものがあり，その中で３つの基本方針が示されています。すなわち人権・平和教育の推進，学力の定着，道徳教育の推進であります。保障と定着，似たような言葉ではありますが，教員出身という先方担当者の熱心な説明もあって，私は直観的に保障という言葉に，教える側のプロとしてのプライドや強い責任感を感じたのであります。
市教委といたしましては，本市の学校教育のあるべき方向を示しております高知市学校教育指標において新学習指導要領の移行期である平成21年度から望ましい食生活の確立を実践上の努力点として位置づけてまいりました。
◎教育長（松原和廣君） 教育委員会としての教育ビジョンということでございますけれども，高知市には教育ビジョンとして学校教育指標というのがございます。その中で，土佐の先人の進取，自立の気風に学びながらというふうに，前文でもって学校教育指標を掲げているわけですけれども，まさにそこには志の教育を目指して教育を推進していくという高い理想を掲げているわけでございます。
今年度の高知市学校教育指標は，土佐の先人の進取・自立の気風に学びながら，個人の尊厳を重んじ，真理と正義を希求し，公共の精神をとうとび，豊かな人間性と創造性を備えた人間の育成を目指すとあります。そして，基本方針，重点目標，実践上の努力点などを記されていますが，この中には残念ながら，芸術文化に親しむという項目は見当たりません。 ことしに入り，文化庁は鑑賞教室の実態報告書を発表しました。
高知市には学校教育指標というものがございます。これは高知市の学校教育の指針となるものですけれども，その前文に，土佐の先人の進取，自立の気風に学びながら，個人の尊厳を重んじ，真理と正義を希求し，公共の精神をたっとび，豊かな人間性と創造性を備えた人間の育成を目指すということで，まさに高き理想を掲げているわけでございます。
平和教育につきましては，これまでも高知市学校教育指標の指針の冒頭に平和教育の推進を掲げまして，さまざまな取り組みを推進してまいりました。
本市では毎年度，高知市学校教育指標を策定をいたしまして，本市の学校教育のあるべき方向を示しております。 その中の指針の一つに学力の定着を掲げ，さらに重点目標といたしまして基礎・基本を身につけ，みずから学び，みずから考える力の育成，自他の生命や人権を尊重する人間の育成，社会の変化に主体的に対応する能力の育成，スポーツに親しみ，健康で安全な生活を送る態度の育成などの項目を示しております。
本市におきましても，高知市学校教育指標の重点目標の一つに環境教育の推進を掲げておりまして，学習指導要領の移行期である平成12年度に環境教育に取り組む学校への参考資料といたしまして，水と緑で学ぶ環境学習プラン，副題が高知市小中学校環境教育指導資料でございますが，これを作成をいたしまして，すべての小中学校に配布をいたしました。そして，系統的な環境教育の推進を目指して取り組んでおります。
本市の学校教育指標の指針の冒頭にも平和教育の推進を掲げまして，さまざまな取り組みを展開しているところでございます。 本市の小学校におきましては，子供たちの発達段階を踏まえながら，平和集会等の開催，あるいは平和に関する教材を活用しての授業等の取り組みを行っております。
また，平成11年度の高知市学校教育指標におきましても，新たに就学前との教育連携を視野に置いた保育所，幼稚園，小・中・高等学校の連携を深め，教育の連続性を高めることということを実践上の努力目標に掲げまして，その取り組みを進めているところでございます。 既に，小学校の一日入学の内容の改善に努めるなど，また一部の保育所と小学校では具体的な交流も行われるところとなってきております。
こうした本市の教育現状を踏まえまして，学校教育指標を策定し，教育の方向性を示すことにしております。 次に，教育委員会の改革につきましては，まず隗より始めよとして，教育委員会の活性化，開かれた教育行政を目指し，できることから順次取り組みを推進していきたいと考えております。
次に，個性を伸ばし，やる気を起こさせる教育について，御自身の御経験を踏まえられましてのお尋ねでございますが，本市の学校教育指標の重点目標に基礎的・基本的な内容を重視し，個性を伸ばしていく力の育成を掲げておりまして，私どもといたしましても重視をしているところでございます。 御提言のとおり，子供の得意なことを評価し，やる気を起こさせることは学校教育においても最も基本的な心構えと考えております。